導(dǎo)語(yǔ)：共享單車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：共享單車(chē)作為共享經(jīng)濟(jì)的新形式，一經(jīng)出現(xiàn)，就引起了人們的熱議。張掖市共享單車(chē)的引入，在方便人們生活的同時(shí)，也引發(fā)了諸多亟待解決的問(wèn)題。本文從張掖市共享單車(chē)的現(xiàn)狀出發(fā)，在對(duì)共享單車(chē)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：張掖市；共享單車(chē)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

隨著城市化發(fā)展水平的不斷提升，交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。人們對(duì)于解決交通出行“最后一公里”問(wèn)題產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求，公共自行車(chē)的出現(xiàn)使這一問(wèn)題的解決成為可能，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（簡(jiǎn)稱(chēng)共享單車(chē)）。張掖位于河西走廊中段，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。張掖市共享單車(chē)的引入在滿(mǎn)足人們“最后一公里”交通出行需求的同時(shí)，也引發(fā)了很多問(wèn)題。本文對(duì)張掖市共享單車(chē)的發(fā)展對(duì)策進(jìn)行研究，以期為張掖市共享單車(chē)的可持續(xù)發(fā)展提供建議，同時(shí)也為其它開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)提供借鑒及參考。

1張掖市共享單車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀

張掖位于甘肅省西北部，作為五線(xiàn)城市，其共享單車(chē)采用政府主導(dǎo)、企業(yè)和政府運(yùn)營(yíng)并存的模式。到目前為止，張掖市的共享單車(chē)有三種類(lèi)型，共投放5600輛，其有樁單車(chē)1460輛、無(wú)樁單車(chē)3640輛，騎電單車(chē)500輛，目前，騎電單車(chē)頗受用戶(hù)的喜愛(ài)。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，其有樁單車(chē)以中老年用戶(hù)為主，無(wú)樁單車(chē)和騎電單車(chē)年輕用戶(hù)居多；用車(chē)時(shí)長(zhǎng)一般為0-1小時(shí)；單車(chē)多用于上下班、上下學(xué)、休閑、娛樂(lè)。盡管共享單車(chē)的引入在方便人們出行的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，但是，用戶(hù)普遍還是對(duì)這種低碳、環(huán)保、綠色的出行方式表示認(rèn)同。

2張掖市共享單車(chē)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1不文明用車(chē)現(xiàn)象凸顯。市民在單車(chē)使用過(guò)程中的不文明現(xiàn)象有電動(dòng)車(chē)、私家車(chē)占用共享單車(chē)停放點(diǎn)、亂停亂放共享單車(chē)、人為破壞單車(chē)、單車(chē)上私鎖據(jù)為己有等，其中亂停亂放共享單車(chē)這一行為表現(xiàn)得尤為突出。市民亂停亂放的多為無(wú)樁單車(chē)，由于其沒(méi)有固定的停車(chē)樁，用戶(hù)在用完單車(chē)后未將其放在規(guī)定的停放區(qū)域，而是放在自己方便的任何地方。這種行為在影響城市道路交通秩序的同時(shí)，還給單車(chē)運(yùn)營(yíng)主體帶來(lái)諸多運(yùn)營(yíng)困擾。2.2單車(chē)的整體使用率不高。在城市快節(jié)奏生活方式的影響之下，張掖市市民基于便捷等因素的考慮，出行時(shí)更多使用自家的自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、私家車(chē)或公交車(chē)。目前，張掖市的共享單車(chē)整體使用率不太高，甘州區(qū)的750輛綠色公共自行車(chē)日均使用次數(shù)2-3次/每輛，3000輛橙色漫客單車(chē)日均使用次數(shù)0.3次/每輛，500輛騎電單車(chē)使用則相對(duì)多一些。臨澤、高臺(tái)、山丹三縣的共1350輛共享單車(chē)使用者也不多。2.3押金收取過(guò)高、存在兌付風(fēng)險(xiǎn)。2018年Ofo、摩拜、永安行等單車(chē)企業(yè)已實(shí)行了免押金騎行，而張掖市甘州區(qū)的共享單車(chē)目前仍收取59-300元的押金，臨澤、高臺(tái)、山丹三縣共享單車(chē)押金為200-299元。相較于一二線(xiàn)城市的免押騎行，張掖市共享單車(chē)押金收取仍過(guò)高。押金是用戶(hù)使用單車(chē)所支付的一種抵押，其具有一定的金融屬性。目前，共享單車(chē)還沒(méi)有清晰的盈利模式，一旦單車(chē)企業(yè)破產(chǎn)，用戶(hù)將蒙受巨額損失。在國(guó)內(nèi)大量單車(chē)企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)潮下，張掖市共享單車(chē)也存在押金兌付的風(fēng)險(xiǎn)。2.4單車(chē)調(diào)度、維護(hù)不及時(shí)。單車(chē)的調(diào)度由專(zhuān)門(mén)的工作人員，根據(jù)單車(chē)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)中車(chē)數(shù)量的變化進(jìn)行人工調(diào)度。目前單車(chē)調(diào)度仍存在有些站點(diǎn)有車(chē)無(wú)人、有些站點(diǎn)有人無(wú)車(chē)、亂停亂放單車(chē)未及時(shí)清理歸位至規(guī)定的停放區(qū)域等問(wèn)題。單車(chē)維護(hù)由調(diào)度人員完成，一般只有在單車(chē)調(diào)度或用戶(hù)舉報(bào)時(shí)才能發(fā)現(xiàn)損毀車(chē)輛，并進(jìn)行及時(shí)維護(hù)。對(duì)于未及時(shí)維修的損毀車(chē)輛，在用戶(hù)用車(chē)時(shí)，會(huì)影響用戶(hù)的騎行體驗(yàn)和滿(mǎn)意度。2.5政府的作用不到位。政府具有管理公共事物的職能，張掖市政府對(duì)共享單車(chē)的發(fā)展，其作用仍顯得不太到位。一是未為共享單車(chē)的發(fā)展構(gòu)建良好的制度基礎(chǔ)。二是未提供共享單車(chē)發(fā)展所需要的良好的基礎(chǔ)設(shè)施，如規(guī)范化的停放區(qū)域、專(zhuān)用自行車(chē)道等；三是政府對(duì)共享單車(chē)的用戶(hù)及運(yùn)營(yíng)主體缺乏相應(yīng)的監(jiān)管。

3張掖市共享單車(chē)的發(fā)展對(duì)策

共享單車(chē)作為準(zhǔn)公共物品，其運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要政府、運(yùn)營(yíng)主體、用戶(hù)三方的共同努力。3.1政府。3.1.1健全相關(guān)管理制度。張掖市人民政府是張掖市互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)管理的責(zé)任主體，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)適合自身特點(diǎn)的《互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范政府、單車(chē)運(yùn)營(yíng)主體、用戶(hù)的責(zé)任和義務(wù)，為共享單車(chē)的有序發(fā)展提供指導(dǎo)。一是明確政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)，明確劃分市政府、交通運(yùn)輸、公安、規(guī)劃管理、城管、銀行等部門(mén)在共享單車(chē)運(yùn)行中的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。二是明確單車(chē)運(yùn)營(yíng)主體的義務(wù)，包括單車(chē)質(zhì)量、維護(hù)停放秩序、押金管理等。三是對(duì)運(yùn)營(yíng)主體的處罰制度，對(duì)于亂停亂放、未及時(shí)清理的共享單車(chē)，可由相關(guān)部門(mén)按照具體制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。3.1.2完善自行車(chē)專(zhuān)用基礎(chǔ)設(shè)施。完善的自行車(chē)專(zhuān)用基礎(chǔ)設(shè)施能為用戶(hù)提供良好的出行環(huán)境。張掖市可借鑒武漢市的經(jīng)驗(yàn)，在城區(qū)建立非機(jī)動(dòng)車(chē)道，作為共享單車(chē)的專(zhuān)用車(chē)道。同時(shí)，也可學(xué)習(xí)丹麥的做法，將馬路上的自行車(chē)道修建得比機(jī)動(dòng)車(chē)道稍高一些，并用鮮艷的顏色標(biāo)識(shí)自行車(chē)道以便于區(qū)分，來(lái)保障行人安全。對(duì)于單車(chē)的停放區(qū)域和禁停區(qū)域的劃分也應(yīng)該規(guī)范化，并通過(guò)一定的渠道告知用戶(hù)，有助于用戶(hù)規(guī)范用車(chē)。3.1.3加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的監(jiān)管。為了推進(jìn)共享單車(chē)的有序運(yùn)行，政府除了提供制度和基礎(chǔ)設(shè)施的保障外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的監(jiān)管。監(jiān)管政府相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和部門(mén)是否履行自身職責(zé)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。監(jiān)管運(yùn)營(yíng)主體對(duì)單車(chē)投放、調(diào)度、維護(hù)、押金的管理等是否合規(guī)。對(duì)用戶(hù)的監(jiān)管應(yīng)注重其騎行、停放過(guò)程中是否有違規(guī)行為等。3.2運(yùn)營(yíng)主體。3.2.1運(yùn)用新技術(shù)管理單車(chē)。運(yùn)用新技術(shù)管理單車(chē)，可以解決城市共享單車(chē)管理難的問(wèn)題。上海的共享單車(chē)行業(yè)將人臉識(shí)別、物體識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用在共享單車(chē)管理中，通過(guò)在馬路上安裝道釘來(lái)規(guī)范用戶(hù)的用車(chē)行為。張掖市可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，在馬路上安裝道釘。也可學(xué)習(xí)北京市的做法，引入電子圍欄技術(shù)，通過(guò)新技術(shù)的引入來(lái)管理共享單車(chē)。3.2.2完善信用體系建設(shè)。張掖市已構(gòu)建的信用積分扣減辦法無(wú)法有效解決用戶(hù)亂停亂放單車(chē)的問(wèn)題，因此，應(yīng)加強(qiáng)其信用體系建設(shè)。一是完善個(gè)人信用記錄，用戶(hù)應(yīng)采用實(shí)名制注冊(cè)，并將其不文明用車(chē)行為記入信用記錄，與其征信掛鉤。一旦再出現(xiàn)不文明行為，將影響個(gè)人信貸、出國(guó)、出行等，使違規(guī)使用者認(rèn)識(shí)到“一旦失信，處處受限”。二是加強(qiáng)信用信息共享，單車(chē)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)加強(qiáng)與交警等單位的信用信息共享，并根據(jù)用戶(hù)的信用等級(jí)，制定相應(yīng)的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方征信機(jī)構(gòu)的信用信息的共享，為我國(guó)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。3.2.3加強(qiáng)與其它部門(mén)的合作。針對(duì)共享單車(chē)亂停亂放管理難、專(zhuān)職管理人員少等問(wèn)題，張掖市的單車(chē)運(yùn)營(yíng)主體可以與環(huán)衛(wèi)局展開(kāi)合作，給予環(huán)衛(wèi)工人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，在環(huán)衛(wèi)工人做好本職工作的基礎(chǔ)之上，維護(hù)好共享單車(chē)的停放秩序，同時(shí)雙方加強(qiáng)日常的巡邏、督促、檢查工作，來(lái)確保合作機(jī)制的有效運(yùn)作。3.2.4推行“公務(wù)”出行。對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)數(shù)量少、集中調(diào)度難等問(wèn)題，張掖市的單車(chē)運(yùn)營(yíng)主體可打出“共享單車(chē)公務(wù)出行”牌。地方企事業(yè)單位人員通過(guò)APP注冊(cè)公務(wù)出行賬號(hào)，通過(guò)騎共享單車(chē)辦公務(wù)。此做法既可解決用公務(wù)車(chē)辦公務(wù)的困擾，還可緩解交通擁堵壓力，同時(shí)，通過(guò)公務(wù)人員帶頭來(lái)踐行環(huán)保、綠色出行的理念，在提高單車(chē)使用率的同時(shí)，還具有較好的示范和帶動(dòng)作用。3.3用戶(hù)。3.3.1深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展共享單車(chē)的意義。市民在使用單車(chē)時(shí)的亂停亂放、上私鎖、惡意損毀等不文明行為，表明市民對(duì)共享單車(chē)認(rèn)識(shí)不深入，沒(méi)有看到發(fā)展共享單車(chē)的社會(huì)意義及價(jià)值。要形成人們對(duì)于共享單車(chē)的正確認(rèn)識(shí)和觀念，市民應(yīng)多關(guān)注國(guó)家的大政方針，通過(guò)新聞等渠道了解和認(rèn)識(shí)共享單車(chē)。3.3.2加強(qiáng)自我管理。市民應(yīng)該自覺(jué)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，做到文明用車(chē)、還車(chē)，堅(jiān)決杜絕亂停亂放，毀損單車(chē)等不文明行為。在規(guī)范自己行為的同時(shí)，監(jiān)督和引導(dǎo)其他用戶(hù)行為，并通過(guò)撥打客服電話(huà)或線(xiàn)上APP的方式進(jìn)行舉報(bào)，攜手共建綠色文明的城市環(huán)境。3.3.3爭(zhēng)做綠色出行的踐行者。市民應(yīng)該樹(shù)立低碳生活的理念，踐行綠色出行。有車(chē)族應(yīng)該每月至少少開(kāi)一天車(chē)，使用綠色交通工具出行，企事業(yè)單位公職人員應(yīng)該每月至少騎共享單車(chē)上班一次。同時(shí)，市民還應(yīng)該將這種環(huán)保、健康的出行方式推薦給自己的家人、朋友、同事，讓更多的人參與到這場(chǎng)綠色出行的行動(dòng)中來(lái)，讓我們的城市多一點(diǎn)綠色。

4結(jié)束語(yǔ)

共享單車(chē)的出現(xiàn)契合了國(guó)家“創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開(kāi)放，共享”的發(fā)展理念，其在方便人們生活的同時(shí)，也給城市治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該客觀看待并積極解決問(wèn)題，只要政府、運(yùn)營(yíng)主體、用戶(hù)三方攜手進(jìn)行協(xié)同治理，定會(huì)推動(dòng)張掖市共享單車(chē)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:賈伶 單位:河西學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院