導(dǎo)語(yǔ)：新經(jīng)濟(jì)下社會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)問(wèn)題淺析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

社會(huì)領(lǐng)域是執(zhí)政黨獲得資源與合法性的場(chǎng)所。“社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作”是指在社區(qū)、社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織等社會(huì)領(lǐng)域開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。其概念的提出，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的又一創(chuàng)新成果，具有重要的社會(huì)功能。20世紀(jì)70年代，以H•懷特為代表的社會(huì)學(xué)家，運(yùn)用社會(huì)學(xué)的理論和方法來(lái)研究經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)體系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是存在于“真空”中，而是“嵌入”社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的。社會(huì)結(jié)構(gòu)就是一種“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，所有的經(jīng)濟(jì)制度都是“社會(huì)建構(gòu)”。嵌入形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中特別的資源或規(guī)制形成社會(huì)資本。嵌入、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本既是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的三個(gè)核心概念，也是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的理論基石。筆者試圖將新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的研究范式引入到政治行為———社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究，以期構(gòu)建社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究框架。

一、“嵌入性”是社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究的基礎(chǔ)

“嵌入性”（embeddedness）概念，是波蘭尼（Po－lanyi，1944）首次在《大變革》（TheGreatTransformation）一書(shū)中提出，并將此概念用于經(jīng)濟(jì)理論分析。［1］格蘭諾維特（M．Granovetter，1985）在《美國(guó)社會(huì)學(xué)雜志》上《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)：嵌入性問(wèn)題》，重新對(duì)“嵌入性”進(jìn)行了闡述，從而把嵌入性研究推向了新的階段。格蘭諾維特指出，“我們研究的組織及其行為受到社會(huì)關(guān)系的制約，把它們作為獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行分析是一個(gè)嚴(yán)重的誤解”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是“嵌入”社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的互動(dòng)過(guò)程中做出決定的。［2］他還認(rèn)為，不僅經(jīng)濟(jì)行為，所有的行為都嵌入到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，都受社會(huì)因素或社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一種政治行為，不是獨(dú)立于社會(huì)領(lǐng)域之外，而是嵌入在社會(huì)領(lǐng)域之中。改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的階段。社會(huì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作必然造成影響，這也是社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)之所在———社區(qū)以及與政府相對(duì)應(yīng)的非單位組織，包括新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織———“兩新組織”?！皟尚陆M織”即十七屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》所論及的“非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織”?！皟尚陆M織黨建”這一表述形式來(lái)源有兩個(gè)地方，一是十四屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》指出的，“各種新建立的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多，需要從實(shí)際出發(fā)建立黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)”；二是十六屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》要求：“推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用?！保?］怎樣保證統(tǒng)戰(zhàn)工作在這三個(gè)領(lǐng)域中的有效“嵌入”是轉(zhuǎn)型期社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。

1、地緣結(jié)構(gòu)的變遷與統(tǒng)戰(zhàn)工作在社區(qū)的“嵌入”社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是社會(huì)構(gòu)建的時(shí)間延伸和空間基礎(chǔ)。社區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了從鄉(xiāng)村到城市、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變遷過(guò)程。德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯在1887年出版的《共同體與社會(huì)》一書(shū)中認(rèn)為，社區(qū)這一共同體，表示一定地域范圍內(nèi)具有共同價(jià)值觀念的同類(lèi)人口組成的，關(guān)系密切、守望相助、富有人情味的社會(huì)群體。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理體制改革，以“業(yè)緣關(guān)系”為紐帶的“社會(huì)群體”———傳統(tǒng)社區(qū)逐漸向以“地緣關(guān)系”為紐帶的“社會(huì)群體”———現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)化，這也給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了全新課題。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代社區(qū)已逐漸取代傳統(tǒng)社區(qū)，一種以“地緣關(guān)系”為紐帶的“社會(huì)群體”表現(xiàn)出更強(qiáng)的政治參與熱情與現(xiàn)代社會(huì)公民精神。將統(tǒng)戰(zhàn)工作嵌入到社區(qū)管理服務(wù)的各項(xiàng)工作中，既是社區(qū)黨的工作的重要部分，也是新世紀(jì)新階段社會(huì)管理工作的重要基礎(chǔ)。

2、社會(huì)自主性的萌生與統(tǒng)戰(zhàn)工作在新社會(huì)組織的“嵌入”改革開(kāi)放之前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，由于黨政不分、政企不分和政社不分，嚴(yán)格意義的現(xiàn)代社會(huì)組織根本就不存在。改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面基本形成?！耙粓?chǎng)引人注目的……創(chuàng)辦私人的、非營(yíng)利的或非政府組織的高潮在全球進(jìn)行著……的確，我們正處在一場(chǎng)全球化的‘社團(tuán)革命’當(dāng)中，這場(chǎng)革命對(duì)20世紀(jì)末的重要性可能會(huì)被證明同民族國(guó)家的誕生對(duì)19世紀(jì)末的重要性一樣。”［4］（P72）社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了深刻的變化，在紛紛興起的新社會(huì)組織中，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等經(jīng)濟(jì)類(lèi)自我服務(wù)組織，學(xué)會(huì)、研究會(huì)等思想研究學(xué)術(shù)類(lèi)組織，文化衛(wèi)生科技等專(zhuān)業(yè)類(lèi)社會(huì)組織，以及各種中介組織和自治組織等，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制上，通過(guò)組織的重新凝聚變革，發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，在社會(huì)中形成了一個(gè)板塊性的社會(huì)力量。以湖北省為例，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象依托各類(lèi)社會(huì)力量，積極參加到“同心•聚共識(shí)”、“同心•獻(xiàn)良策”、“同心•助發(fā)展”、“同心•惠民生”、“同心•促和諧”等五項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)中，面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)，整合光彩事業(yè)、感恩行動(dòng)、溫暖工程等，還有依托行業(yè)組織常年開(kāi)展的法律援助公益活動(dòng)等。這個(gè)板塊性的社會(huì)力量———新社會(huì)組織的出現(xiàn)，給統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了全新的課題：一方面要通過(guò)新的管理體制和平臺(tái)將這些組織納入黨和政府的視野；另一方面，要在這些組織中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋和統(tǒng)戰(zhàn)功能覆蓋，引導(dǎo)他們向法治化、規(guī)范化上發(fā)展，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3、“單位體制”的侵蝕與統(tǒng)戰(zhàn)工作在新經(jīng)濟(jì)組織的“嵌入”所謂單位體制是我國(guó)在社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程中誕生出來(lái)的一種社會(huì)調(diào)控體系設(shè)立的組織形式，是通過(guò)單位來(lái)全面動(dòng)員和控制社會(huì)成員，實(shí)施社會(huì)整合的一種特殊機(jī)制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，單位是黨和政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的組織載體，正是靠不同層級(jí)的、不同領(lǐng)域的單位組織，國(guó)家通過(guò)單位體制所內(nèi)涵的“雙重依賴(lài)”（單位對(duì)政府的依賴(lài)和個(gè)體對(duì)單位的依賴(lài)）［5］（P20）實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市社區(qū)的縱向統(tǒng)合。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由我國(guó)內(nèi)地私人、港澳臺(tái)商、外商全部所有或絕對(duì)控制的不屬于傳統(tǒng)單位組織的新經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。研究表明，新經(jīng)濟(jì)組織成員具有很強(qiáng)的政治參與意愿和熱情，但渠道狹窄。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐年提高，新經(jīng)濟(jì)人士的政治愿望和訴求必須得到黨委、政府應(yīng)有的重視。“單位體制”下企事業(yè)單位承擔(dān)的城市管理、社會(huì)公共事務(wù)等職能正逐步剝離、轉(zhuǎn)移、延伸到社會(huì)領(lǐng)域中來(lái)，社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)成為推動(dòng)我國(guó)城市工作和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這樣，傳統(tǒng)的以單位為主體的社會(huì)調(diào)控模式受到了侵蝕，計(jì)劃體制下的單位統(tǒng)戰(zhàn)工作模式就出現(xiàn)了適用性問(wèn)題。怎樣在這些領(lǐng)域有效地開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，就直接關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。

二、“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”是社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究的載體

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的一個(gè)重要理論，認(rèn)為世界是由網(wǎng)絡(luò)而不是由單一群體或個(gè)體組成的，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響或制約個(gè)體行動(dòng)。行動(dòng)者及其行動(dòng)是互相依賴(lài)的單位，而不是獨(dú)立自主的實(shí)體。行動(dòng)者之間的關(guān)系是資源流動(dòng)的渠道。換句話說(shuō)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)就是社會(huì)個(gè)體成員之間因?yàn)榛?dòng)而形成的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系體系，資源在“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”中流動(dòng)。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性。社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作作為大統(tǒng)戰(zhàn)格局的重要組成部分，從實(shí)踐層面更應(yīng)該以廣泛、包容、多樣、社會(huì)為其工作原則和方向。在當(dāng)前社會(huì)條件下，如何有效開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，筆者認(rèn)為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)和新經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)互通、互聯(lián)、互補(bǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的三維立體格局，搭建社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，以前單一的同質(zhì)社會(huì)逐漸變?yōu)槎嘣漠愘|(zhì)社會(huì)。孫立平認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)這三種社會(huì)形態(tài)共存，形成所謂的“斷裂的社會(huì)”，即“在一個(gè)社會(huì)中，幾個(gè)時(shí)代的成分同時(shí)并存，互相之間缺乏有機(jī)聯(lián)系的社會(huì)發(fā)展階段”［6］（P14）。就城市社會(huì)而言，生活在這三種不同社會(huì)形態(tài)中的個(gè)體在某一個(gè)城市空間集聚，因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該考慮到不同群體統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益訴求。執(zhí)政黨不僅要考慮城市社會(huì)高素質(zhì)群體，如各派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)同胞等群體的利益訴求；也要考慮城市社會(huì)邊緣群體，如宗教界人士、自由職業(yè)者、起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員及眷屬等群體的需求；還要考慮一部分生活在相對(duì)集中區(qū)域的少數(shù)民族人士的需求，等等。統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，一方面了解這些多元化的利益訴求；另一方面創(chuàng)造條件以滿足他們的利益訴求。無(wú)論是了解還是滿足統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益訴求，都離不開(kāi)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成，其一是要在不同的利益群體中建自己的組織或是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋，其二是將不同領(lǐng)域、不同行業(yè)甚至是不同屬性的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象組織網(wǎng)絡(luò)起來(lái)，形成區(qū)域性的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)格局形成過(guò)程中，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)不是直接供給某類(lèi)公共物品或處理某類(lèi)公共事務(wù)，而是公共價(jià)值的促成者，“將自己視為能夠集合整個(gè)社區(qū)人才共同完成工作任務(wù)的催化人、召集人和經(jīng)紀(jì)人”［7］（P6），起到了集體行動(dòng)中的初始行動(dòng)者的作用，通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享，把“斷裂的社會(huì)”彌合、連接起來(lái)。

三、“社會(huì)資本”是社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究的機(jī)理

社會(huì)資本（socialcapital）的概念最早由法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾•布迪厄（PierreBourdieu，1986）提出。［8］他認(rèn)為，“社會(huì)資本是實(shí)際的或潛在的資源的集合體”［9］（P202）。布迪厄所說(shuō)的社會(huì)資本具有兩個(gè)明顯的特征：社會(huì)資本是一種與群體成員資格和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的社會(huì)資源，同時(shí)，社會(huì)資本是以人們之間互相認(rèn)識(shí)和認(rèn)知為基礎(chǔ)的，社會(huì)生活中的個(gè)人能夠有效地加以運(yùn)用的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，他能夠占有的社會(huì)資本數(shù)量就越多，也就能夠產(chǎn)生更好的增值效應(yīng)。布迪厄強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的主體是個(gè)人，并且主張從微觀層面上使用社會(huì)資本概念。美國(guó)社會(huì)學(xué)家科爾曼則認(rèn)為，社會(huì)資本存在于人與人之間的關(guān)系中，它們由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的各要素組成，為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行為提供便利。［10］（P345）美國(guó)著名政治學(xué)家羅伯特•帕特南（RobertPutnam，1993）在科爾曼社會(huì)資本的概念基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出：“社會(huì)資本就是指社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過(guò)促進(jìn)合作行為來(lái)提高社會(huì)的效率?！保?1］（P19）社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，其主要目標(biāo)是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)、社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織等社會(huì)領(lǐng)域政治力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華服務(wù)，具有社會(huì)資本的一切特征。第一，社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作有功能性，以新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)看，社區(qū)作為社會(huì)空間布局、社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織作為社會(huì)結(jié)構(gòu)設(shè)置都是社會(huì)資本研究的對(duì)象。第二，社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作有工具性，社會(huì)資本這一概念產(chǎn)生的背景決定了其工具性特征，而社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“形而下謂之器”，從實(shí)踐層面反映了其屬性。第三，社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作有存在與影響的持久性，從統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象個(gè)體層面看，行動(dòng)者為了實(shí)現(xiàn)各自的利益，相互進(jìn)行各種交換，其結(jié)果就形成了持續(xù)存在的社會(huì)關(guān)系———黨派、界別等。社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就是一種具有公共品性和生產(chǎn)效能的社會(huì)資本整合。一方面，它使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象團(tuán)結(jié)在一個(gè)具有共同意識(shí)———愛(ài)國(guó)主義的旗幟下，形成國(guó)家共同體；另一方面，引領(lǐng)人們的認(rèn)同意識(shí)，從而增強(qiáng)和促進(jìn)共同體內(nèi)人們的團(tuán)結(jié)與一致，產(chǎn)生集體行動(dòng)。其在社區(qū)、社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織等社會(huì)領(lǐng)域的組織資源、文化資源、信息資源凸顯，能夠通過(guò)一定方式的組織網(wǎng)絡(luò)，有效地調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力和社會(huì)其他資源，并能夠把這些資源成功地運(yùn)用于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，在整合社會(huì)資本的基礎(chǔ)上，要疏導(dǎo)消極負(fù)功能，更要進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)揮有利于促進(jìn)“社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行”的積極正功能。

四、結(jié)語(yǔ)

嵌入形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中特別的資源或規(guī)制形成社會(huì)資本。統(tǒng)戰(zhàn)工作在社區(qū)、社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織的嵌入，形成了社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)格局，新社會(huì)階層、無(wú)黨派人士、華人華僑等特別的資源和各派、各宗教團(tuán)體等特別的規(guī)制又形成愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)資本。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有政治性和社會(huì)性的雙重屬性，因而在社會(huì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作也相應(yīng)具有政治目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)。政治性目標(biāo)主要是統(tǒng)戰(zhàn)工作要在社會(huì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)執(zhí)政黨的功能性目標(biāo)和價(jià)值理想；社會(huì)性目標(biāo)則是要能引導(dǎo)、維護(hù)和增進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益。統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治性目標(biāo)和社會(huì)性目標(biāo)從根本上說(shuō)沒(méi)有本質(zhì)的沖突，政治性目標(biāo)只有在實(shí)現(xiàn)了社會(huì)性目標(biāo)后才能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，政治性目標(biāo)又高于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性目標(biāo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)層面的目標(biāo)，必須充分“嵌入”并調(diào)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織以及新經(jīng)濟(jì)組織的積極性。因而，在基于新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)理論的社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究框架下，如何有效開(kāi)展和推進(jìn)實(shí)踐既是一個(gè)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。要從根本上發(fā)揮領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能，既需要前瞻性的理論探索，又需要?jiǎng)?chuàng)新性的工作思路。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作需要考慮各方的需求，通過(guò)規(guī)范化、法制化的利益綜合過(guò)程，形成國(guó)家的大政方針、法律制度，以此來(lái)回應(yīng)多元化的利益訴求。惟其如此，統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會(huì)領(lǐng)域的“嵌入”才能一方面契合社會(huì)的需求，另一方面也拓展了其在社會(huì)領(lǐng)域的影響力。