商品蔬菜基地建設(shè)方案

時(shí)間:2022-11-18 04:38:00

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商品蔬菜基地建設(shè)方案

為進(jìn)一步加快我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障“菜籃子”產(chǎn)品長(zhǎng)期穩(wěn)定供給,提高*縣城區(qū)本地蔬菜的市場(chǎng)占有率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《六*水市人民政府關(guān)于加強(qiáng)商品蔬菜基地建設(shè)的意見(jiàn)》(市府發(fā)〔2007〕22號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定全縣商品蔬菜基地建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,以保障市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)為目標(biāo),遵循價(jià)值規(guī)律和自然規(guī)律,因地制宜、突出特色,努力實(shí)現(xiàn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和市場(chǎng)多元化;積極發(fā)展訂單生產(chǎn),開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜和綠色蔬菜基地,加大對(duì)專業(yè)村、專業(yè)戶扶持力度;依靠科學(xué)技術(shù),穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積,改善品質(zhì),提高單產(chǎn),增加本地蔬菜的市場(chǎng)占有率,促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)。2009年全縣新增商品蔬菜基地5000畝,其中:紅果鎮(zhèn)1500畝;西沖鎮(zhèn)2500畝;板橋鎮(zhèn)500畝;雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)500畝。蔬菜基地優(yōu)先布局在基礎(chǔ)條件好、交通方便、相對(duì)集中連片的區(qū)域,切實(shí)解決好*縣主要城區(qū)蔬菜供給不足的問(wèn)題。

二、主要措施

(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。全縣新增商品蔬菜基地要以縣中心城區(qū)城郊為重點(diǎn),著重發(fā)展城郊精細(xì)蔬菜品種,開(kāi)展直銷直供,連鎖配送,減少流通成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力。近郊和遠(yuǎn)郊區(qū)要依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),立足本地,放眼省內(nèi)外市場(chǎng),制定本地區(qū)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模適度的季節(jié)性商品蔬菜和特色產(chǎn)品。在布局上要切實(shí)與新農(nóng)村蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌資金,擴(kuò)大面積,形成相對(duì)連片的規(guī)模蔬菜基地。

(二)實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度和圖斑管理。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣的安排布局,制定項(xiàng)目規(guī)劃和施工圖斑,實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度,明確實(shí)施地點(diǎn)、面積及品種等。要做好“一圖一表”管理制度,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位繪制蔬菜種植分布示意圖和實(shí)施農(nóng)戶登記表,并按施工圖斑進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收資料包括項(xiàng)目規(guī)劃、地塊名稱和圖斑、種植面積、種植模式、品種名稱等內(nèi)容?!耙粓D一表”將作為檢查驗(yàn)收的主要依據(jù)。

(三)建立考核制度,實(shí)行雙向承包。建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制度和目標(biāo)考核制度,大力推行“行政干部包任務(wù),技術(shù)干部包技術(shù)”的雙向承包責(zé)任制。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善考核制度,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度,要做到任務(wù)分配到地塊,責(zé)任明確到人。

(四)完善技術(shù)服務(wù)體系??h農(nóng)業(yè)局要成立技術(shù)服務(wù)組,統(tǒng)籌解決全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題,健全和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖卟松a(chǎn)規(guī)劃和技術(shù)服務(wù);項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)骨干為主,成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)商品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),聘請(qǐng)村級(jí)農(nóng)技員負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村的蔬菜生產(chǎn)。要依靠科技,注重改善產(chǎn)品質(zhì)量、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高種植效益。要大力推廣“豬一沼一菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)種植模式,合理施肥用藥,盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步開(kāi)展蔬菜基地產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn),注冊(cè)商標(biāo),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

(五)加大資金扶持力度。2009發(fā)展商品蔬菜基地建設(shè)5000畝,市、縣財(cái)政將加大資金投入力度,主要用于種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等補(bǔ)助,其中市級(jí)投入生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元,縣級(jí)配套投入生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元,共計(jì)投入資金100萬(wàn)元。為切實(shí)抓好2009年商品蔬菜基地建設(shè),縣級(jí)配套工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,主要用于技術(shù)人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)及目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等。(詳見(jiàn)附表)。

(六)積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和參股蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,依法辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù),使土地向蔬菜種植大戶合理流轉(zhuǎn)。擴(kuò)大單戶種植面積,擴(kuò)大商品蔬菜基地規(guī)模,以便蔬菜產(chǎn)業(yè)從粗放化生產(chǎn)向集約化和專業(yè)化生產(chǎn)過(guò)度。

三、組織措施

(一)實(shí)行“菜籃子”工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主要措施來(lái)抓好抓實(shí),將其納入政府工作的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定目標(biāo)考核辦法。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任,負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成合力,共同抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。各相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把蔬菜生產(chǎn)列入重要議事日程,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,采取切實(shí)有效的措施,狠抓落實(shí),確保種植任務(wù)全面完成。

(二)加強(qiáng)督促檢查,健全激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行定期和不定期檢查制度,在主要生產(chǎn)環(huán)節(jié),縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量對(duì)各地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行督促檢查和驗(yàn)收,并作為上級(jí)補(bǔ)助資金的撥付依據(jù)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的督促檢查制度,加強(qiáng)督促檢查,確保種植任務(wù)落到實(shí)處。

鼓勵(lì)科技人員參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),允許科技人員通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),與農(nóng)民簽訂盈利分成比例合同。經(jīng)綜合驗(yàn)收考核,在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富,成績(jī)突出的,縣人民政府將給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì);因工作不負(fù)責(zé)任,完成任務(wù)不好或不能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)增收的,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。