新農(nóng)合試點啟動方案
時間:2022-10-06 04:33:00
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省委、省政府已將我縣列為20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。為了確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作如期啟動和順利實施,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,緊緊抓住新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的機遇,逐步解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧問題,不斷提高農(nóng)民健康水平。
二、工作目標(biāo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定符合我縣實際、切實可行的合作醫(yī)療實施辦法,廣泛宣傳發(fā)動,強化工作措施,落實工作責(zé)任,確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療于20**年元月1日正式實施并順利運行,確保農(nóng)民參合率在80%以上,確保農(nóng)民受益最大化。
三、實施步驟
㈠成立機構(gòu)
1、縣人民政府分別成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,縣委分管副書記、縣政府分管副縣長任副主任,縣委辦、政府辦、衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、民政、審計、扶貧、發(fā)改、食品藥品監(jiān)督、廣電、殘聯(lián)、民宗等單位主要負(fù)責(zé)人及參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表為成員。委員會下設(shè)辦公室,為合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu),掛靠縣衛(wèi)生局。(10月25日前完成)
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任,分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任,財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會下設(shè)辦公室,由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任辦公室主任,衛(wèi)生院院長、財政所所長任副主任。(11月16日前落實)
3、各村民委員會成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組,由村民委員會主任任組長,村民委員成員和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表為管理小組成員。(11月18日前落實)
㈡制定方案
縣合管辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先期擬定初步實施方案,報省合管辦專家組審核,作進一步修改后,提請縣委、縣政府討論確定。(11月12日前完成)
㈢宣傳發(fā)動
1、各級動員部署
⑴縣委、縣政府召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作動員大會。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、衛(wèi)生院長、經(jīng)辦人員以及縣直各一級單位主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會議。(11月15日前完成)
⑵全縣動員大會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作動員大會。(11月18日前完成)
2、層層武裝骨干縣動員會之后,縣合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)(11月15日前完成)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會之后也要對有關(guān)人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(11月18日前完成)
3、廣泛宣傳發(fā)動(11月-12月底)
⑴多種形式宣傳,營造濃厚氛圍。
①廣播電視:縣廣播電視臺要發(fā)揮主流媒體作用,積極主動地開展宣傳工作。從11月中旬起,連續(xù)兩個月每天在黃金時段播出合作醫(yī)療專題和公益廣告,飛播字幕標(biāo)語,及時報道各地開展合作醫(yī)療工作進展動態(tài)。
②標(biāo)語:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地至少要有5條標(biāo)語,每個村至少要有一條標(biāo)語。(標(biāo)語內(nèi)容附后)
③宣傳欄:各醫(yī)療機構(gòu)、各村都要開辦有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳專欄。
④印發(fā)資料:印制宣傳手冊發(fā)放至鄉(xiāng)村干部以及經(jīng)辦工作人員。印制《致廣大農(nóng)民朋友的公開信》發(fā)到每個農(nóng)戶。
⑵鄉(xiāng)村干部進村入戶宣講發(fā)動。鄉(xiāng)村干部分片包干、進村入戶,宣講政策,廣泛動員,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。
⑶黨員包戶宣傳發(fā)動。在第三批黨員先進性教育活動中,要把上級黨委、政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,在黨員自身學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,黨員應(yīng)包戶搞好宣傳發(fā)動工作。
㈣資金籌措(與宣傳發(fā)動一并進行,于12月31日前完成)
1、由財政部門向農(nóng)民收繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資部分。
2、由民政、財政等部門解決特困戶、五保戶的參合資金。
3、由縣財政部門建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
4、由縣財政部門落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金。
㈤正式實施于20**年1月1日正式執(zhí)行《**土家族自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法(試行)》。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任在全縣開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,政策性強,時間緊迫,任務(wù)艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,宣傳發(fā)動到位,任務(wù)落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第一責(zé)任人,要親自抓負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實具體抓;班子成員和駐村干部要全力以赴抓,村組干部要扎扎實實抓,做到一級抓一級,務(wù)求全面落實。縣直農(nóng)村四項工作隊隊員要協(xié)助抓好聯(lián)系村的宣傳發(fā)動工作和籌資工作。
㈡部門協(xié)調(diào),齊抓共管縣直有關(guān)部門要明確工作職責(zé),通力協(xié)作,齊抓共管。衛(wèi)生部門要做好啟動工作的協(xié)調(diào)和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)管理,縣合管辦要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人員培訓(xùn)等工作;財政部門要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費的征繳、資金管理和扶持資金的預(yù)算和撥付等工作;縣廣播電視部門要抓好推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作宣傳工作,審計部門要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用的監(jiān)督工作。
㈢加強督辦、狠抓落實啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,涉及千家萬戶,工作量大,必須發(fā)揚求實的工作作風(fēng),在落實上下功夫。為了推進工作落實,縣委督辦室、縣政府督辦室要加大督查力度,對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作不到位的要通報批評。縣委常委成員要抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的督辦檢查,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題,確保全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利實施、平衡發(fā)展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標(biāo)語
發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
辦好農(nóng)村合作醫(yī)療,減輕農(nóng)民治病負(fù)擔(dān)。
每月節(jié)省一塊錢,合作醫(yī)療保一年。
合作醫(yī)療,互助共濟,人人為我,我為人人。
參加合作醫(yī)療,家庭幸福安康。
看病治病有難,合作醫(yī)療分憂。
發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,構(gòu)建社會主義和諧社會。
奔小康,要健康,合作醫(yī)療是保障。
職工有醫(yī)療保險,農(nóng)民有合作醫(yī)療。
平時一年交十元,病時最高報萬元。