各有關(guān)單位：

根據(jù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于申報第三批區(qū)專利試點單位的通知》的要求，為扶持一批有一定專利管理工作基礎(chǔ)和條件的單位開展專利工作，在各鎮(zhèn)科協(xié)的推薦和初審基礎(chǔ)上，我局按照區(qū)專利試點單位的申報條件，對申報單位進行了審核，同意下列單位為第三批區(qū)專利試點單位，名單詳見《第三批區(qū)專利試點單位》。試點單位開展專利工作具體內(nèi)容如下：

一、試點期專利工作主要要求及驗收標準

1、建立專利工作管理制度。落實有領(lǐng)導、有工作機構(gòu)、有專門人員、有規(guī)章制度的“四有制度”。

2、在培育期一年里，申請與本單位有關(guān)的實用新型、外觀設(shè)計專利20件以上或發(fā)明專利5件以上。

3、單位的管理人員和技術(shù)人員專利基礎(chǔ)知識的培訓不少于該類人員的5O％。

同志們：

從明年開始我省將全面建立計劃生育家庭特別扶助制度。剛才，省政府對這項工作高度重視，*月29日第*5次省政府常務(wù)會議專題進行了研究，提出了明確要求。剛才，班開慶主任傳達了全國座談會精神，龐敦之副廳長作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、提高認識，切實增強責任感和緊迫感

建立計劃生育家庭特別扶助制度，是黨和政府出臺的一項惠民利民的德政善舉，是認真學習貫徹黨的*精神、做好新時期人口計生工作的一項重大舉措。自實行計劃生育政策30多年來，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全省人民的共同努力，我省人口計生工作取得了先于全國7年實現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變、連續(xù)16年保持低生育水平、30多年少出生5000多萬人口的巨大成績。在這一過程中，全省廣大群眾積極響應黨和國家的號召，自覺實行晚婚晚育、少生優(yōu)生，為我省控制人口過快增長、實現(xiàn)低生育水平做出了歷史性貢獻。特別是一些獨生子女傷殘死亡家庭，面臨著生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老等方面的實際問題，成為最困難、抵御風險能力最低、最需要政府救助的群體。建立計劃生育家庭特別扶助制度，就是要通過穩(wěn)定的制度保障，為他們提供精神上的慰籍、物質(zhì)上的救助，使其優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，從而把國家利益和人民群眾的切身利益有機地結(jié)合起來，體現(xiàn)了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民、關(guān)注和改善民生的執(zhí)政理念，反映了科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，對于進一步樹立計劃生育工作的良好形象，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

當前，人口計生工作已經(jīng)進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。人口發(fā)展面臨著前所未有的復雜局面，低生育水平存在著反彈的現(xiàn)實風險。在新的形勢和任務(wù)面前，我們必須堅持改革創(chuàng)新，進一步健全完善政策體系和工作機制。在建立獎勵扶助制度和實施“少生快富”工程的基礎(chǔ)上，實行計劃生育家庭特別扶助制度，這雖然只是針對部分計劃生育家庭，但能夠充分體現(xiàn)黨和國家的政策導向，解除廣大群眾實行計劃生育的后顧之憂，進一步增強人口計生工作的感召力，調(diào)動廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性，有利于穩(wěn)定低生育水平和統(tǒng)籌解決人口問題，必將推動人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

各級各部門要充分認識建立這項制度的重要意義，進一步增強責任感和使命感，牢牢抓住我省作為全國首批十個試點省市之一的機遇，把試點工作抓出成效，取得經(jīng)驗，成為全國試點工作的先進省份。

第一章總則

第一條為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障制度，構(gòu)建和諧統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》（國發(fā)〔〕20號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法的通知》（云政發(fā)〔〕130號），結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條基本原則

(一)低水平、廣覆蓋、逐步提高保障水平；

(二)家庭或個人繳費、政府補助；

(三)建立統(tǒng)籌基金、不設(shè)個人帳戶；

為貫徹市委、市政府關(guān)于小城市培育試點的有關(guān)精神，落實《小城市培育試點三年行動計劃（2013—2015年）》，切實推進鎮(zhèn)小城市培育試點工作，現(xiàn)就2014年市級小城市培育試點工作提出如下要點：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住國家推進新型城鎮(zhèn)化的機遇，全面實施《小城市培育試點三年行動計劃（2013—2015年）》，圍繞“千年古鎮(zhèn)旅游勝地、智慧時尚產(chǎn)業(yè)高地、江南水鄉(xiāng)人居佳地”的發(fā)展定位，加快小城市經(jīng)濟社會發(fā)展，深化體制機制創(chuàng)新，加大政策扶持力度，推動鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展。

二、重點任務(wù)

（一）增強經(jīng)濟發(fā)展實力

1．強化有效投入，加快項目建設(shè)。重點抓好商貿(mào)服務(wù)住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟四大類項目建設(shè)。分解落實縣級重點項目建設(shè)任務(wù)，合理安排和實施好鎮(zhèn)級項目，確保完成三年行動計劃提出的2014年度27億元的投資計劃。全力支持重點項目建設(shè)，加強協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦，確保項目按計劃實施，力爭項目早開工、早建成、早投用。

2006年我縣人工商品林采伐試點工作將在縣國營林場、森林經(jīng)營所、--林場3個林業(yè)企事業(yè)單位和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施。為了確保人工商品采伐試點工作順利開展，縣林業(yè)局于-月-日召開了全縣人工商品林采伐試點實施單位負責人、專業(yè)技術(shù)人員專題會議，對人工商品林采伐試點工作進行了周密細致的安排部署。

堅持強化領(lǐng)導，嚴把責任關(guān)縣林業(yè)局及各采伐試點單位相繼成立了人工商品林采伐試點工作領(lǐng)導小組，單位主要負責人為第一責任人，分管領(lǐng)導為第二責任人，實施工區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站負責人為直接責任人?？h林業(yè)局分別與實施單位簽訂了采伐試點工作目標責任書，建立了責任機制。為加大對采伐試點工作監(jiān)管力度，縣林業(yè)局同時成立了以分管副局長為組長，--為副組長，相關(guān)股室負責人為成員的試點采伐工作監(jiān)督領(lǐng)導小組，并落實了兩個領(lǐng)導小組各成員分片管理監(jiān)督責任制，確保了采伐試點工作規(guī)范實施。

堅持規(guī)范運作，嚴把作業(yè)設(shè)計關(guān)市、縣兩級林業(yè)勘測設(shè)計隊，嚴格按林木采伐技術(shù)規(guī)程和人工商品林采伐試點實施方案的具體要求，高質(zhì)量高標準地完成提交了人工商品林試點采伐施工作業(yè)設(shè)計說明書，做到了無超限額設(shè)計、無改變采伐類型、采伐方式和采伐對象設(shè)計，使全縣人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計做到了布局合理，重點突出，體現(xiàn)了注重實效，有效監(jiān)管的原則。

堅持依法采伐，嚴把審批關(guān)各采伐實施單位的采伐作業(yè)設(shè)計必須堅持經(jīng)省、市林業(yè)主管部門評審批準后，由縣級以上林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證，并由市、縣林業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)人員到實地劃撥伐區(qū)，方可憑證采伐。

堅持精心實施，嚴把監(jiān)督關(guān)各采伐實施單位嚴格按人工商品林采伐實施方案及作業(yè)設(shè)計要求，精心組織，謹慎實施，堅持“四不采”（天然林不采、人工防護林不采、生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)區(qū)重要地區(qū)的林木不采）、“四不超”（不超限額、不超范圍、不超伐塊、不超時間）、“四臺帳”（采伐登記臺帳、青山檢尺臺帳、運輸銷售臺帳、木材檢查查驗臺帳），堅決杜絕“拔大毛”、“開天窗”、“剃光頭”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，確保全縣人工商品林采伐試點工作高標準、高質(zhì)量、按時完成。

堅持規(guī)范經(jīng)營，嚴把木材流通關(guān)凡2006年的人工商品林木材，堅持憑采伐單位出具的采伐證號、伐塊號、檢尺碼單等相關(guān)材料，由采伐單位派專人到縣林業(yè)局辦理林木運輸證和檢疫證，進行憑證運輸銷售，堅決杜絕亂收亂購和無證運輸，確保木材流通環(huán)節(jié)和銷售市場規(guī)范有序。

為了深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委決定今年下半年在富春街道、新登鎮(zhèn)、場口鎮(zhèn)開展以強化基層組織、夯實基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容的“雙基工程”試點工作，積累經(jīng)驗、總結(jié)規(guī)律；明年在全市推開?，F(xiàn)就試點工作提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“領(lǐng)頭雁工程”和“三心工程”，圍繞“村鎮(zhèn)規(guī)劃、工作計劃、制度管理、考核辦法”四個重點，落實“目標管理、制度管理、層次管理、情感管理”四項管理，加強培訓管理、督查考核，創(chuàng)新體制機制，建立健全抓鎮(zhèn)促村、鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作格局，努力提高黨委統(tǒng)攬全局、書記抓人促事的能力和水平，不斷探索新形勢下農(nóng)村工作的新路子新方法，不斷強化基層組織、夯實基礎(chǔ)，為建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新農(nóng)村提供堅強的組織保證，為全市推開“雙基工程”提供經(jīng)驗。

二、主要目標

完善基層干部目標管理機制，增強黨委統(tǒng)攬全局、抓人促事的能力，推進基層工作。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部特別是農(nóng)村工作指導員、村級組織特別是村主職干部存在的突出問題，積極探索創(chuàng)新，建立健全農(nóng)村基層干部的目標管理機制，切實增強黨委統(tǒng)攬全局、抓人促事的能力，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

推廣高橋鎮(zhèn)洪莊村班子建設(shè)經(jīng)驗，落實各項村級規(guī)范化管理制度，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實基層基礎(chǔ)。

為了深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委決定今年下半年在富春街道、新登鎮(zhèn)、場口鎮(zhèn)開展以強化基層組織、夯實基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容的“雙基工程”試點工作，積累經(jīng)驗、總結(jié)規(guī)律；明年在全市推開?，F(xiàn)就試點工作提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“領(lǐng)頭雁工程”和“三心工程”，圍繞“村鎮(zhèn)規(guī)劃、工作計劃、制度管理、考核辦法”四個重點，落實“目標管理、制度管理、層次管理、情感管理”四項管理，加強培訓管理、督查考核，創(chuàng)新體制機制，建立健全抓鎮(zhèn)促村、鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作格局，努力提高黨委統(tǒng)攬全局、書記抓人促事的能力和水平，不斷探索新形勢下農(nóng)村工作的新路子新方法，不斷強化基層組織、夯實基礎(chǔ)，為建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新農(nóng)村提供堅強的組織保證，為全市推開“雙基工程”提供經(jīng)驗。

二、主要目標

完善基層干部目標管理機制，增強黨委統(tǒng)攬全局、抓人促事的能力，推進基層工作。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部特別是農(nóng)村工作指導員、村級組織特別是村主職干部存在的突出問題，積極探索創(chuàng)新，建立健全農(nóng)村基層干部的目標管理機制，切實增強黨委統(tǒng)攬全局、抓人促事的能力，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

推廣高橋鎮(zhèn)洪莊村班子建設(shè)經(jīng)驗，落實各項村級規(guī)范化管理制度，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實基層基礎(chǔ)。

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實省政府《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施意見》，動員各地各有關(guān)部門和單位統(tǒng)一思想，提高認識，以改革創(chuàng)新的精神，扎實有效的舉措，推進全市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，財政、農(nóng)委等部門負責同志作了發(fā)言，兩家保險公司的代表作了很好的表態(tài)，為我們開展好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作理清了思路。下面，我講三點意見。

一、進一步增強開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的自覺性

黨中央、國務(wù)院對“*”問題高度重視，黨的**全會作出了支持“*”工作的重大決定。農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，風險大，有很大的不確定性。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，健全農(nóng)業(yè)風險防范機制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護農(nóng)民利益的一項重要舉措。20*年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出了要求。去年3月27日，總理在全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議上強調(diào)，要充分認識加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的極端重要性，進一步加大政策支持力度，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展，并將加強農(nóng)村金融服務(wù)作為支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的十大舉措之一，提出了“推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，擴大政策性保險試點范圍和承保覆蓋面，完善和細化政策性農(nóng)業(yè)保險責任”的工作要求。市委、市政府高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，去年以來，多次要求有關(guān)部門加強政策研究，積極向省有關(guān)部門申請試點。經(jīng)各方努力，去年11月我市被納入全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū)。各級各有關(guān)部門一定要站在政治的、全局的高度，充分認識開展此項工作的重要意義。

第一，開展農(nóng)業(yè)保險，是增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的重要舉措。受地理、氣候等因素影響，我市自然災害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來了較大損失。在不可抗拒的自然災害面前，我市農(nóng)業(yè)抗風險的能力還很弱，特別是大面積的受災損失，單靠政府救助補償難以從根本上解決問題。因此，正確運用農(nóng)業(yè)保險政策手段，逐步建立農(nóng)業(yè)風險抗御能力、維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的現(xiàn)實意義。

第二，開展農(nóng)業(yè)保險，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。在主要農(nóng)產(chǎn)品中，我市多數(shù)產(chǎn)量位居全省前列。在當前全球糧價較快上漲的新形勢下，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保證市場有效供應，已成為一項重要而緊迫的任務(wù)。通過開展農(nóng)業(yè)保險，有效穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，穩(wěn)定農(nóng)民收益預期，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅有利于保障主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也將起到積極的推動作用。

第三，開展農(nóng)業(yè)保險，是轉(zhuǎn)變政府支農(nóng)方式，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的現(xiàn)實要求。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收始終是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。由于抗御災害能力較弱，不少地方農(nóng)民往往是“多年盈利、一災虧損，多年致富、一災致貧”。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，變過去的“事后補”為現(xiàn)在的“事前補”，通過保費補貼推動建立市場化的新型防災減災機制，培育農(nóng)民市場意識，讓農(nóng)戶以較少的投入獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟保障，有利于維護農(nóng)村和諧與穩(wěn)定。從去年全省的試點情況看，開展政策性農(nóng)業(yè)保險，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

各有關(guān)單位：

為落實國家環(huán)保部、中國保監(jiān)會《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》以及*年全國環(huán)境污染責任保險試點座談會精神，推動我市環(huán)境污染責任保險試點工作的順利開展，我市選定*市危險廢物處理站有限公司等13家危險廢物經(jīng)營單位為首批環(huán)境污染責任保險試點單位，推動試點單位與保險公司合作開展環(huán)境污染責任保險試點，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、試點單位和保險公司要充分認識環(huán)境污染責任保險對自身發(fā)展的重要意義

環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險，美國、日本等國都有成功先例和豐富經(jīng)驗。危險廢物經(jīng)營行業(yè)屬于環(huán)境風險較高的行業(yè)和環(huán)境監(jiān)管的重點之一，是環(huán)境污染責任保險的重要領(lǐng)域。雖然我市危險廢物經(jīng)營單位的環(huán)保水平總體較高，但仍有較多風險隱患和亟需大幅改進的空間。危險廢物經(jīng)營單位利用環(huán)境責任保險，能以較低的投入贏得較高的環(huán)保收益：一是通過市場機制轉(zhuǎn)移污染事故風險，大幅提高抵御經(jīng)營風險的能力；二是通過保險機制加強環(huán)境風險教育和管理，迅速提升環(huán)境管理水平；三是有效緩解污染事故糾紛引發(fā)的矛盾，充分保障自身合法權(quán)益。對保險公司而言，積極參與試點工作不僅是發(fā)揮保險機制的社會管理功能、履行社會責任的重要內(nèi)容，也是拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。此外，試點單位自覺參與環(huán)境污染責任保險，有利于樹立自身良好環(huán)保形象，提高市場信用級別。因此，試點單位要從自身發(fā)展和社會要求兩方面高度重視和積極參與環(huán)境污染責任保險。

二、試點單位和保險公司要以實際行動參與環(huán)境污染責任保險試點工作

危險廢物經(jīng)營單位要指派一名主要負責人專門負責環(huán)境污染責任保險事宜，與開展環(huán)境污染責任保險業(yè)務(wù)的保險公司密切合作，力爭在2009年上半年完成試點工作。保險公司要誠信規(guī)范經(jīng)營，建立與風險水平掛鉤的合理定價機制，做好環(huán)境污染領(lǐng)域保險事故的搜集整理工作，根據(jù)各類風險因素實行差別費率和浮動費率，建立與危險廢物經(jīng)營單位風險相匹配的保險費率體系，滿足危險廢物經(jīng)營單位的實際需要。

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)保險試點工作會議的主要任務(wù)是，全面啟動我市農(nóng)業(yè)保險試點工作，建立農(nóng)業(yè)抗風險新機制，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。市委、市政府對農(nóng)業(yè)保險試點高度重視，這次會議之前，組織力量認真調(diào)研，反復研究，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》。下面，就做好全市農(nóng)業(yè)保險試點工作，我講三點意見。

一、充分認識開展農(nóng)業(yè)保險試點的重要意義

開辦政策性農(nóng)業(yè)保險，是中央解決“三農(nóng)”問題的一個帶有全面性、長遠性、戰(zhàn)略性政策措施，是為農(nóng)民謀利益、增福祉的一件好事、實事。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，中央連續(xù)3年出臺的一號文件都明確指出，要加快推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點?？偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào)，要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。省委、省政府對農(nóng)業(yè)保險工作也高度重視，省政府常務(wù)會議專題進行研究，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展全省農(nóng)業(yè)保險試點的通知》，今年4月25日趙克志常務(wù)副省長又召開全省電視電話會議，對農(nóng)業(yè)保險試點工作進行部署。國家和省的決策部署，為開展農(nóng)業(yè)保險試點指明了方向，對做好農(nóng)業(yè)保險工作具有十分重要的指導意義。

首先，開展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的迫切要求。開展農(nóng)業(yè)保險，保障農(nóng)業(yè)收益穩(wěn)定預期，解除農(nóng)民的后顧之憂，可以有力地推動農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上更多的投資和采用新技術(shù)，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)風險規(guī)避機制的引入，有利于保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；此外，開展農(nóng)業(yè)保險，還可以提高農(nóng)戶貸款的償還能力，增強其融通資金的能力，有效地解決農(nóng)業(yè)資金投入的瓶頸制約。因此，開展農(nóng)業(yè)保險對增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)和轉(zhuǎn)變增長方式具有重要的現(xiàn)實意義。

其次，開展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)村保障水平，是實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當前，我市農(nóng)業(yè)抵御自然災害和抗風險能力還較為薄弱，農(nóng)民因災返貧、因病致貧的問題比較突出。開展農(nóng)業(yè)保險，變部分災后救助為事前參保資助，變部分補貼為保險投入，不僅有利于改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災救濟方式，建立市場化的新型防災減災機制，有效提高抗災資源配置效率；而且通過建立農(nóng)業(yè)風險轉(zhuǎn)移和分攤機制，使農(nóng)戶以較少的投入獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟保障，符合廣大農(nóng)民群眾多年來的心愿，符合中央做出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署，有利于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全支撐，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。